La première étape de la démarche préventive consiste à bien circonscrire les risques ou les problèmes présents dans le milieu de travail. D’ailleurs, l’activité d’identification et d’analyse des risques est au cœur du programme de prévention, obligatoire dans le secteur municipal, et elle permet de cibler les risques afin de mettre en place des mesures pour les éliminer ou les contrôler.